广东：未婚生子要征收社会抚养费

    广东省人口计生委副主任江效东和相关职能处室负责人与网民在线聊天，针对市民问题指出，未婚生育与婚外情生子等都属“非婚生育”，违反了国家计生政策，要被征收社会抚养费。

未婚生子，要征收社会抚养费

“因为社会伦理观念的变化，确实有越来越多人想不结婚生孩子，不过，非婚生子违反了计划生育基本国策，要被征收社会抚养费。”江效东特别提醒，在一些农村地区，男女双方将摆酒请客当成正式结婚仪式，而不去登记注册，“这种情况下，有了孩子，没有结婚证，也会被视为非婚生育。”

据介绍，社会抚养费征收基数为上年城镇居民人均年收入(以当地统计局公布的数据为准)的两到三倍，男女两方都要征收。如第二胎仍是非婚生育，则要处三倍以上六倍以下罚款。

转制没单位，不在一次奖励范围

关李女士致电咨询：她是幼儿园老师，2006年退休至今没有领到独生子女父母退休的“一次性奖励金”。英德冯先生也反映：他所在茶场2005年转制，成为属地管理企业，他与工友成为“居民”后，不但下了岗，连独生子女一次性奖励金也领不到了。

江效东介绍，《广东省人口与计划生育条例》第三十九条规定：“自愿终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的职工，退休时由所在单位按当地县(市、区)上年职工年平均工资额的百分之三十给予一次性奖励”，里面有两个关键词：一是“单位”，二是“职工”。奖励条款包含五层含义：一是奖励对象的前提条件是只生育一个或收养一个子女的父母。二是必须是有单位的职工，没有单位的城镇居民不属奖励对象。三是奖励主体为单位，即应由职工所在单位负责发放奖励金。四是退休时才可享受一次性奖励，即必须达到国家法定退休年龄。五是奖励标准是按当地县(市、区)上年职工年平均工资额的百分之三十给予一次性奖励。

对韶关李女士的问题，江效东指示当地计生部门调查了解；对英德冯先生的情况，江效东表示确已不在奖励范围。《条例》实施以来，随着企业性质和经营状况不断变化，计划生育奖励政策随着形势发展出现兑现不了的问题——一些职工没了单位，或转制成为居民，这些情况已引起省委、省政府高度关注。

结婚不生子，计生委不提倡

佛山高明陈姓农民致电询问：他今年60岁，一直未婚未育，同样为计划生育工作作出了贡献，能否享受“独生子女父母退休一次性奖励”。

江效东回应，“独生子女父母退休一次性奖励”是针对有婚姻史、自觉实行计划生育只生育一个独生子女的居民，未婚或结婚后没生孩子的都不在奖励范围。“人口计生部门从来就不提倡为了少生孩子而不结婚或结婚不生孩子”。